1 起因
近年來，隨著經濟的快速發展，機動車持有量迅速增加，交通管理現狀和需求的矛盾進一步加劇，與車輛相關的刑事和治安案件也逐年上升。因此如何綜合使用公路、城市道路、道口現場等處的各種數據和信息，抑制交通事故，打擊、預防涉車案件，鎮懾犯罪分子，提高社會治安管理水平，是當前公安交通管理部門亟待解決的問題。
這些問題中最為突出的是套牌車和黑車查處和整治，目前公安部正在全國范圍開展機動車涉牌涉證違法行為的集中整治。要求各地公安交管部門，第一，保持路面嚴查嚴打的高壓態勢;第二，嚴懲涉牌涉證的違法行為;第三，加大源頭管理力度。這些都說明了公安交管部門對套牌車和黑車的打擊力度，為此各種技術也應運而生。
2 車牌識別技術介紹
智能的車牌識別系統即卡口系統采用先進的、高清晰度的前端圖像采集技術，其圖片有效分辨率比常規的CCTV系統提高數倍，解決以往系統前端采集設備成像質量差的弊病。系統建成后將可以實現對道路交通相關區域的實時監控，對各種交通行為進行自動記錄取證，對嫌疑車輛進行自動布控，并在兩端出入口執勤點進行攔截等功能，滿足公安部門對社會治安管理和監控的需求。卡口系統的總體發展趨勢向著高清卡口的方向發展，同時也不再由單一的交通管理部門使用，而是由公安、交警、刑偵等多部門協同使用。
因此，為提高對刑事、治安案件的快速響應、處理及進一步預防能力，設置卡口系統對于社會治安具有重大的現實意義。利用高科技裝備建設高清治安卡口系統，不但可以及時準確地記錄機動、非機動車輛、行人信息，隨時掌握各出入口的機動和非機動車輛車輛流量及狀態，行人的狀態，進行車輛動態布控和行人的動態監控，對各種違法車輛以及被盜搶、肇事逃逸、作案嫌疑車輛(存于"黑名單"庫中)實時報警，而且還可以監測重點地段的行人狀態和被盜車輛、肇事車輛或罪犯所乘車輛進出城市時間和行經路線狀況，這提升了公安一線打擊違法犯罪的能力和戰斗力，從而為快速偵破案件提供了科學、有效的依據。依托城市公安管理信息網絡系統和交通指揮中心管理系統，更可將分布于主要交通治安卡口管理系統融合成一個有機的綜合性網絡平臺，實行數據共享，為授權用戶提供遠程服務和Web查詢，使指揮中心可隨時調用各卡口信息。
在GIS地圖上，以前端設備布點比較密集的路段為中心劃定幾個區域，區域之間設定時間差對車輛進行交叉比對，如果發現車輛號牌相同，號牌顏色相同的車輛，則彈出報警框，由人工復核號牌識別結果，如果確認號牌相同，則認為該車牌的車輛為套牌嫌疑車輛，導入套牌嫌疑車輛數據庫中。
當兩輛套牌車輛外觀有區別，可以通過車輛管理數據庫的查詢，可以鎖定違法套牌車輛，進而可以進行查處，但是當碰到兩輛外觀一模一樣的套牌車，如何確定哪一輛為違法套牌車，就顯得無從下手了。
