寬帶發展聯盟近日發布了《中國寬帶速率狀況報告》，指出我國固定寬帶平均下載速率為2.93Mb/s。此前還有其他機構發布類似數據，各類機構對寬帶速率的測算和認知有所不同，得出的結論相差也很大，但從這些機構公布的排名來看，中國寬帶速率全球排名在50~100位之間。

寬帶作為信息化時代的“水電煤”，是國民經濟發展的重要基礎，推動寬帶發展已經被越來越多的國家提升為國家戰略。但是中國寬帶發展落后，寬帶國家戰略更落后。截止2011年年底，全球已經有112個國家和地區推出了寬帶國家戰略，而“寬帶中國戰略”2012年在整個業界的期盼中依然流產，前景未明。

2013年8月17日，寬帶中國戰略姍姍來遲。國務院發布《國務院關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》，寬帶中國正式上升為國家戰略。寬帶中國戰略的出臺，給去年以來掙扎前行的光通信產業鏈，帶來了歷史性的發展機遇。

配套政策待出臺

寬帶中國戰略雖然姍姍來遲，但總算列席就坐。客觀的說，從2010年中國電信開始規模試點FTTH，到2011年七部委聯合推動光纖寬帶網絡建設，到2012年的寬帶提速計劃，到2013年的寬帶中國專項行動，到光纖入戶兩項國標推行，再到如今的寬帶中國戰略，中國起步雖然較晚，推動寬帶發展的步伐走的還是相當穩健。

寬帶中國戰略提出了兩個階段性發展目標：到2015年，基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20Mbps和4Mbps，發達城市部分家庭用戶可達100Mbps;到2020年，寬帶網絡全面覆蓋城鄉，固定寬帶家庭普及率達到70%，城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發達城市部分家庭用戶可達1Gbps。

要實現這兩個階段目標，除了國家層面戰略，還要具體的配套政策。《通知》要求相關部門抓緊制定出臺配套政策，確保各項任務措施落到實處，還要從法律層面加快推動出臺相關法律法規，明確寬帶網絡作為國家公共基礎設施的法律地位。