中國國際金融有限公司2009年策略報告表明，在2008年全球金融海嘯和經(jīng)濟下行過程中，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)成為投資“避風(fēng)港”。當(dāng)房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)因全球金融危機掙扎于下滑通道時，中國的醫(yī)療器械行業(yè)因內(nèi)需型市場、剛性需求的特性成為很多投資人眼中的“避風(fēng)港”。但整個醫(yī)藥行業(yè)都面臨著外部環(huán)境——以“新醫(yī)改”、“新農(nóng)合”為主體的國家衛(wèi)生公共政策的變動，給行業(yè)發(fā)展帶來更多變數(shù)。
擴容已成定局 終端進一步細(xì)分
1月21日，國務(wù)院原則通過了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，即新醫(yī)改方案和實施方案。新醫(yī)改方案提出，在2009年～2011年間，各級政府將投入8500億元用于五項醫(yī)改。綜觀總體方案，光大證券姚杰認(rèn)為普藥和基本醫(yī)療器械將是未來3年醫(yī)改的最大受益者。在剛結(jié)束的中國醫(yī)療器械行業(yè)2008年年會上，中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會會長姜峰也認(rèn)為，按照拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的有關(guān)原則和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的要求，衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)的重點領(lǐng)域之一將是基本醫(yī)療設(shè)備裝備。
中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會常務(wù)副會長于明德表示，新醫(yī)改方案的出臺，意味著政府將加大對醫(yī)療保障的投入，并建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。他特別指出，在國家確定的2009年經(jīng)濟工作五項任務(wù)中，特別提到要“加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”。記者注意到，近兩年政府對醫(yī)療衛(wèi)生投入有明顯加大的跡象，2007年全國財政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出達(dá)到1974億元，同比增長50.7%;2008年1～9月的增長也達(dá)到35.8%?！耙郧皡^(qū)醫(yī)院的衛(wèi)生設(shè)施很少，血透機只有幾臺，現(xiàn)在區(qū)醫(yī)院里已經(jīng)有了專門的血液科室，設(shè)備增加了，服務(wù)水平也提高了，而這在很大程度上得益于政府財政投入的加大。”上海市嘉定區(qū)初級衛(wèi)生保健委員會辦公室主任張黎明這樣說。
“醫(yī)療保障支出規(guī)模是醫(yī)藥行業(yè)增長的晴雨表?！逼桨沧C券楊曉昊認(rèn)為，國家將投入4萬億元拉動內(nèi)需，加快醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展已列入此次拉動內(nèi)需的重點項目。據(jù)衛(wèi)生部新聞辦公室通報，基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將被列為新增1000億元中央投資的重要領(lǐng)域，安排專項投資48億元。他指出，隨著近期事業(yè)單位養(yǎng)老金改革等工作的推進，未來公費醫(yī)療支出可能將逐步萎縮，“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)救助保險帶來的市場擴容十分確定。
“醫(yī)療器械行業(yè)受益的將不僅僅是最近新增的投資?！苯灞硎?，衛(wèi)生部頒布的《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》總額達(dá)67.71億元的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)醫(yī)療設(shè)備投資，將在今明兩年全部完成。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新醫(yī)改帶來的市場需求雖然擴大了，但是終端需求的結(jié)構(gòu)性變化卻給企業(yè)盈利增長帶來了不確定性。楊曉昊指出，目前中國農(nóng)村大部分醫(yī)療機構(gòu)還缺乏最基本的醫(yī)療器械裝備，需要建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)70%以上，這一塊市場有“填平補齊”的需求。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，截至2008年3月底，全國已經(jīng)開展“新農(nóng)合”的縣(市、區(qū))達(dá)2679個，參加合作醫(yī)療人口達(dá)8億，參合率為91.05%?！吧鐓^(qū)、農(nóng)村市場對低端器械和耗材的需求偏好，使得低端市場具有非常大的增長空間?！庇诿鞯卤硎?。
“中低端”引發(fā)市場格局之爭
建立多層次的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系顯然是本次醫(yī)改的重頭戲，針對農(nóng)村居民的新農(nóng)村合作醫(yī)療體系事實上已經(jīng)開始向全國覆蓋。通用電氣(中國)醫(yī)療集團生命科學(xué)事業(yè)部業(yè)務(wù)總監(jiān)余德健在接受記者采訪時表示，通用醫(yī)療集團已于早先推出玲瓏系列醫(yī)療設(shè)備，以更優(yōu)惠的價格銷售給農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)。余德健還介紹，今年以來，向通用醫(yī)療采購醫(yī)藥生產(chǎn)工藝設(shè)備的企業(yè)明顯增多。在醫(yī)改及新藥典即將頒布的雙重壓力下，很多醫(yī)藥企業(yè)已經(jīng)意識到必須提高生產(chǎn)工藝來提高產(chǎn)品質(zhì)量，以期在變革中搶占先機。目前，包括強生醫(yī)療器械等一大批外資或國內(nèi)制藥企業(yè)已將社區(qū)醫(yī)療視為未來發(fā)展重點。前不久，強生醫(yī)療器材公司啟動的一項健康直通車項目，其“落地點”也是社區(qū)、農(nóng)村、廠礦等。
